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Il denaro che è stato a disposizione della Commissione Ue per sette anni sarebbe già stato speso in soli due anni. Il primo ministro ungherese Orban vuole sapere dove sono finiti i soldi e ha anche aspramente criticato i nuovi piani di spesa di Bruxelles.
GREGORY UHLIG
“Dove sono finiti i soldi?”, ha chiesto giovedì il primo ministro ungherese Viktor Orban su Facebook e Twitter . Lo sfondo è stato la sua partecipazione al vertice di due giorni dei leader dell’UE questa settimana a Bruxelles, dopo che la Commissione europea ha chiesto agli Stati membri di versare fondi aggiuntivi per decine di miliardi di euro a Bruxelles . Perché si sono aperti enormi divari nell’attuale bilancio.
“Vogliono 50 miliardi di euro dagli Stati membri da dare all’Ucraina, mentre non possono nemmeno rendere conto dei soldi che abbiamo dato loro finora. Vogliono più soldi dagli Stati membri in modo che possano pagare gli interessi sui prestiti del Unione Europea che hanno preso in prestito prima, che sono prestiti di cui Polonia e Ungheria non hanno visto un centesimo”, ha detto Orban.
“Certo, non hanno dimenticato nemmeno le proprie tasche. Chiedono miliardi di euro per aumentare gli stipendi dei burocrati di Bruxelles”, ha detto. “La posizione ungherese è chiara”, ha detto. “Prima vogliamo sapere per cosa sono state spese le enormi somme di denaro che abbiamo dato loro finora. E poi vogliamo sapere chi è responsabile di aver portato l’Unione Europea sull’orlo della bancarotta”.
Per cosa l’UE ha bisogno di denaro fresco?
Johannes Hahn, commissario europeo per il bilancio e l’amministrazione, ha dichiarato martedì che l’insolita decisione di richiedere più fondi agli Stati membri è arrivata dopo i colloqui con loro. “Il mio messaggio ai primi ministri e ai ministri delle finanze è stato chiaro: se vogliamo essere un attore politico ed economico serio a livello globale, abbiamo bisogno di più risorse”, ha affermato Hahn a Bruxelles.
La massima priorità di Bruxelles è l’Ucraina, per la quale sono richiesti 50 miliardi di euro aggiuntivi. La commissione vuole aiutare a pareggiare il bilancio del paese entro il 2027 e promuovere la ricostruzione postbellica. A tal fine, vuole fornire 33 miliardi di euro sotto forma di prestiti e 17 miliardi di euro sotto forma di sovvenzioni.
È inoltre prevista un’ulteriore iniezione di liquidità di 15 miliardi di euro per la migrazione e la politica di vicinato. Più denaro dovrebbe fluire verso i paesi terzi in modo che trattengano i migranti con sé o li riaccompagnino. Il primo ministro ungherese critica il fatto che non si tratta di denaro per la protezione delle frontiere, ma solo di finanziamento dell’immigrazione clandestina.
La Commissione UE aveva anche annunciato che intende riassegnare 10 miliardi di euro dai fondi esistenti per incoraggiare gli investimenti in tecnologie strategiche e rafforzare la resilienza economica e la competitività dell’UE nell’ambito di un programma chiamato STEP (Strategic Technologies for Europe Platform).
Questo denaro finanzierà progetti in tecnologia all’avanguardia, tecnologia pulita e biotecnologia, che saranno anch’essi accelerati. “Tutto sommato, presumiamo che con l’effetto leva e l’affollamento di capitale privato – che è fondamentale – questo porterà a una capacità di investimento di 160 miliardi di euro”, ha affermato la presidente della Commissione Ursula von der Leyen.
Ma anche prima dell’annuncio ufficiale, la commissione ha dovuto affrontare una feroce opposizione da parte di paesi come Germania e Paesi Bassi, che non sono disposti a pagare per qualcosa di diverso dall’Ucraina. Tuttavia, la Commissione rimane ottimista e spera di raggiungere un accordo con il Consiglio e il Parlamento dell’UE entro metà novembre.
La controversia sul compromesso sull’asilo si intensifica
Al vertice di venerdì, anche Ungheria e Polonia hanno impedito una dichiarazione congiunta sulla politica migratoria. I due stati hanno protestato per il fatto che i piani di asilo sono stati lanciati circa tre settimane fa contro la loro volontà con decisione a maggioranza. Dal punto di vista del cancelliere Olaf Scholz e della presidente della Commissione Ue Ursula von der Leyen, tuttavia, il blocco non fermerà il processo legislativo.
A margine del vertice, il primo ministro ungherese Viktor Orban ha parlato alla radio di stato di una “guerra migratoria” nella sala riunioni. Ha descritto l’atteggiamento di Polonia e Ungheria con le parole: “È stata una lotta per la libertà, non una rivolta!” Il primo ministro lussemburghese Xavier Bettel si è indignato per l’atteggiamento di Polonia e Ungheria. “Dicono solo: non siamo d’accordo sul fatto che la maggioranza abbia deciso qualcosa con cui non siamo d’accordo”.
I piani Ue prevedono che l’accoglienza dei profughi non sarà più volontaria, ma obbligatoria. I paesi che non vogliono accogliere i rifugiati dovrebbero pagare denaro per compensare. Il quotidiano filogovernativo ungherese Magyar Nemzet parla di 8 milioni di fiorini (circa 21mila euro) che il Paese dovrebbe versare all’Ue per ogni migrante non accolto.
D’altra parte, Orban ha annunciato venerdì che il regolamento previsto sarà combattuto “con mani e piedi, denti e artigli”. Ha minacciato di bloccare ulteriormente i fondi dell’UE per la fornitura di armi e attrezzature alle forze armate ucraine. Al vertice, la Polonia ha chiesto che ogni paese dell’UE sia in grado di decidere autonomamente come sostenere gli Stati con numeri di migrazione particolarmente elevati.
Molto soddisfatta invece la premier italiana Georgia Meloni. Le obiezioni di Polonia e Ungheria si riferiscono solo alla distribuzione interna dei migranti tra gli Stati membri. “Non sono deluso dall’atteggiamento di Polonia e Ungheria, non sono mai deluso da coloro che difendono i loro interessi nazionali”, ha detto il politico di destra.
Crisi che ricorda la crisi dei rifugiati 2015/2016
La situazione attuale ricorda la fase alta della crisi dei rifugiati nel 2015 e nel 2016. Nel corso del forte aumento del numero di migranti, è stata decisa una chiave di distribuzione contro la volontà di paesi come l’Ungheria e la Polonia, che questi stati non ha accettato e che successivamente è diventato un procedimento troppo lungo presso la Corte di giustizia europea.
Ungheria e Polonia potrebbero ora bloccare altre decisioni dell’UE che richiedono decisioni all’unanimità per protestare contro il voto a maggioranza sulla migrazione. Nei prossimi mesi occorre trovare un accordo su come colmare le lacune nel bilancio dell’UE. La politica polacca potrebbe essere dovuta all’attuale campagna elettorale e la situazione si attenuerà dopo le elezioni parlamentari in autunno.
Inizialmente, però, i toni sembrano essersi intensificati nel corso della campagna elettorale in Polonia. Venerdì il primo ministro Mateusz Morawiecki ha utilizzato i recenti disordini in Francia per gomentare contro la riforma dell’asilo. “Negozi saccheggiati, ristoranti vandalizzati, auto della polizia in fiamme e barricate per le strade: vogliamo vedere un’immagine del genere in Polonia?”, ha chiesto. Un altro rischio per il progetto di riforma dell’asilo sono le richieste del Parlamento Ue che corrispondono a quelle del governo federale tedesco. Gli Stati membri temono che, ad esempio, le eccezioni per i minori alle rigide procedure di asilo possano portare paesi come l’Italia a ritirare il proprio consenso al progetto. (dpa/gu)
Come l’UE rende “conformi” Polonia e Ungheria
Per molto tempo l’UE ha fallito nel suo tentativo di affermarsi nella disputa contro Ungheria e Polonia. Ma ora Bruxelles ha costruito la leva necessaria per rendere i paesi conformi.
Per anni Ungheria e Polonia hanno resistito alle richieste dell’Unione Europea sui temi dello “Stato di diritto”, senza che Bruxelles riuscisse a dare una risposta efficace all’opposizione dei loro due Stati membri. Ma quest’anno l’UE ha trovato un modo. Utilizza con successo i fondi che distribuisce come leva per mettere in ginocchio gli stati separatisti.
L’UE ha bloccato i finanziamenti per Polonia e Ungheria per un totale di 138 miliardi di euro per farli cedere. Di conseguenza, i due Stati hanno già ceduto il passo a Bruxelles su punti essenziali. Gli eventi mostrano quanto l’UE sia stata in grado di espandere il proprio potere sugli Stati membri sullo sfondo della crisi di Corona e del conflitto con la Russia.
L’UE accusa l’Ungheria di non avere un effettivo controllo politico nel paese. Infatti, Viktor Orban, che è Primo Ministro dal 2010, ha nominato funzionari leali ai tribunali, all’ufficio del procuratore generale e all’autorità per i media. Inoltre, la sua ampia maggioranza in Parlamento gli consente di scrivere una nuova costituzione. Ma in quale paese dell’UE non è così?
Il Parlamento europeo ha approvato una risoluzione in cui dichiara di non considerare più l’Ungheria una democrazia completa. Uno dei motivi sono gli sforzi del governo ungherese per impedire la diffusione del movimento LGBTQ (lesbiche, gay, bisessuali, transgender e queer) o l’aumento dell’immigrazione non europea.
In Polonia, Jaroslaw Kaczynski, leader di Diritto e giustizia (PiS), sembra aver preso a modello il primo ministro ungherese Orban. Il più grande partito in Polonia è stato anche criticato dall’UE per aver esercitato un’influenza politica sui media e sulla magistratura e, soprattutto, per aver disciplinato i giudici. Ma – come dicevo – in quale Paese UE non è così?
Sempre nel 2021, la Corte suprema polacca ha messo in dubbio la base giuridica dell’UE quando ha stabilito che la costituzione polacca prevale su alcune leggi dell’UE. Nella disputa con l’Ue che ne è seguita, il primo ministro polacco Mateusz Morawiecki ha detto al Parlamento europeo: “Le competenze dell’Ue hanno i loro limiti, non possiamo più tacere quando vengono superate”.
Come l’UE ha avuto la meglio su Ungheria e Polonia
In realtà, l’UE non ha quasi alcun mezzo per agire contro i suoi Stati membri se sono effettivamente o presumibilmente colpevoli di illeciti. E ogni volta che l’UE ha cercato di agire contro l’Ungheria in passato, Orban ha trovato una via d’uscita. Quindi ha ritardato a lungo i cambiamenti e poi ha concluso accordi che non hanno limitato in modo significativo il suo potere in Ungheria.
La procedura ai sensi dell’articolo 7 della Carta dell’UE può comportare in ultima analisi la privazione del diritto di voto di un membro che ha violato i valori comuni. Tuttavia, poiché la sua applicazione richiede l’unanimità, gli impegni di Ungheria e Polonia di porre il veto a tale mozione hanno reso l’articolo praticamente inutile.
Dopo questi fallimenti iniziali, l’UE è ora ricorsa a sospendere, o almeno minacciare, i finanziamenti per costringere i membri separatisti a fare marcia indietro. Laddove le proteste, gli avvertimenti e le condanne non hanno avuto effetto, il controllo sui rubinetti dovrebbe ora manifestare il potere dell’UE sui suoi membri.
Ancora sull’argomento: Medvedev prevede la fine dell’UE nel 2023
Gli Stati membri hanno unito le forze per farlo attraverso un cosiddetto meccanismo di condizionalità, entrato in vigore nel 2022. Il meccanismo consente all’UE di congelare i finanziamenti per gli Stati membri se vede i propri soldi a rischio, anche in caso di sospetta corruzione, riferisce Bloomberg .
L’UE ha utilizzato per la prima volta questo strumento contro l’Ungheria dopo che Orban ha vinto le elezioni per il quarto anno consecutivo nell’aprile 2022. La Commissione europea ha anche congelato i fondi per presunte violazioni della Carta dei diritti fondamentali dell’UE, che riguarda l’indipendenza giudiziaria e la non discriminazione.
Il 22 dicembre, la Commissione europea ha congelato quasi 22 miliardi di euro dei fondi di coesione dell’Ungheria per il periodo 2021-27, fondi destinati agli Stati membri più poveri per promuovere lo sviluppo sostenibile. Il motivo: l’Ungheria non aderisce alla Carta dei diritti fondamentali, soprattutto per quanto riguarda la tutela della libertà accademica, dei rifugiati e delle persone LGBTQ.
Due settimane prima, gli Stati membri dell’UE avevano bloccato finanziamenti per 6,3 miliardi di euro a causa di problemi di corruzione in corso. L’UE ha anche bloccato 5,8 miliardi di euro di sovvenzioni dal Covid Recovery Fund ungherese in attesa di modifiche per migliorare l’indipendenza giudiziaria nel paese.
Inoltre, la Polonia non ha ancora ricevuto denaro dal suo pacchetto di stimolo Covid da 35,4 miliardi di euro, che include sovvenzioni e prestiti, o i 75 miliardi di euro dal Fondo di coesione che potrebbero essere trattenuti fino a quando il paese non rispetterà la Carta dell’UE.
Inoltre, la Polonia è stata multata di 1 milione di euro al giorno per aver ignorato un ordine del tribunale dell’UE di sciogliere un organo disciplinare per i giudici, una somma che è cresciuta fino a superare i 400 milioni di euro. La Polonia ha presentato una denuncia a dicembre per fermare le multe.
L’Ungheria e la Polonia hanno bisogno dei soldi di Bruxelles
Come molti altri paesi in Europa, anche l’Ungheria e la Polonia lottano con l’alto costo della vita. Perché la lotta contro Corona e la guerra economica contro la Russia hanno esacerbato l’inflazione. Orban ha già svuotato le casse dello Stato all’inizio del 2022 quando ha fatto campagna per la sua rielezione.
Poiché la maggior parte dei fondi dell’UE sono bloccati, ha dovuto imporre ingenti tasse speciali per colmare le lacune di bilancio. In Polonia, il partito al governo di Kaczynski ha bisogno di più fondi dell’UE per mantenere la sua generosa spesa sociale in vista delle elezioni previste per ottobre, con i sondaggi che mostrano che potrebbe perdere il potere a favore dell’opposizione.
A causa della loro mancanza di denaro, entrambi i paesi hanno tentato di risolvere le loro divergenze con l’UE. Dopo che quasi un terzo dei comuni polacchi si è inizialmente dichiarato “libero dall’ideologia LGBTQ”, la maggior parte ha ritirato tali decisioni dopo che l’UE ha minacciato di sospendere i pagamenti degli aiuti ai governi locali in merito alla questione.
In Ungheria, il governo ha approvato più di una dozzina di leggi anticorruzione e si è impegnato a soddisfare le richieste dell’UE di indipendenza giudiziaria entro la fine di marzo. Allo stesso tempo, Orban ha minimizzato le preoccupazioni dell’UE sulla democrazia, mettendo in dubbio il suo impegno per un cambiamento fondamentale.
L’UE paga i produttori di vaccini per mantenere la capacità. Perché?
L’UE sta pagando a un gruppo di produttori europei di vaccini una somma a tre cifre in milioni in modo che abbiano la capacità di produrre vaccini. È probabile che la vaccinazione inizi più velocemente nella prossima pandemia.
La Commissione europea ha firmato un contratto con un gruppo di produttori di vaccini per fornire capacità di produzione di vaccini per futuri focolai di malattie. Lo ha annunciato venerdì la Commissione. Oltre ai quattro partner contrattuali dell’UE, la comunicazione dell’UE nomina anche i tipi di vaccini che offrono:
- Pfizer Ireland Pharmaceuticals e Pfizer Manufacturing Belgium – mRNA
- il produttore spagnolo di vaccini HIPRA – vaccini a base di proteine
- CZ Vaccines, un gruppo di società del gruppo farmaceutico spagnolo Zendal – vaccini a base di proteine
- l’azienda farmaceutica spagnola Laboratorio Reig Jofre – vaccini a base di proteine
- la società olandese Bilthoven Biologicals – vaccini basati su vettori
Complessivamente, l’UE sta riservando una capacità sufficiente per 325 milioni di lattine all’anno per 160 milioni di euro all’anno. Tuttavia, questi sono solo i costi per il mantenimento delle capacità produttive, che vengono sostenuti anche se non viene prodotto nulla. Tuttavia, non appena viene identificata una malattia e avviata la corrispondente produzione di vaccini, vengono sostenuti costi di produzione molto più elevati.
Ciascuna delle sei aziende coinvolte si è impegnata a riservare all’UE almeno 50 milioni di lattine di capacità produttiva all’anno. Secondo l’annuncio, queste dosi di vaccino sono prodotte dall’inizio alla fine nell’UE, vale a dire in Belgio, Irlanda, Paesi Bassi e Spagna.
Il commissario per il Mercato interno Thierry Breton ha dichiarato: “Un’importante lezione che abbiamo tratto dalla pandemia di COVID-19 è il riconoscimento che abbiamo bisogno di elevate capacità di produzione di vaccini nell’UE per rispondere autonomamente alla domanda senza indugio Nell’ambito dell’EU-FAB, la Commissione sta istituendo una rete di fabbriche di vaccini in Europa per garantire che l’UE possa produrre abbastanza vaccini in caso di crisi sanitaria. Questo grande progetto rafforzerà la capacità industriale dell’UE per garantire che possiamo rispondere alle future pandemie e rafforzare l’autonomia strategica dell’UE.”
In base al contratto, l’UE pagherà le società coinvolte per la capacità di vaccino inutilizzata in modo che la produzione possa iniziare rapidamente quando necessario. L’UE ha già raggiunto accordi simili con GlaxoSmithKline e Seqirus per riservare capacità per i vaccini contro l’influenza aviaria. La malattia infettiva, nota anche come influenza aviaria, è considerata un ottimo candidato per la prossima pandemia, secondo un rapporto di Politico.
L’ultimo accordo è stato raggiunto nell’ambito del programma FAB dell’UE, gestito dall’Agenzia europea per la preparazione alle crisi e la risposta alle emergenze di sanità pubblica (HERA). L’agenzia è stata istituita per migliorare la capacità dell’Europa di rispondere rapidamente a tali crisi e mettere a disposizione dei cittadini i vaccini.